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锻件斜铁厂家解读彩票业应加快推进管理决策
锻件斜铁厂家解读彩票业应加快推进管理决策。首次彩票审计报告暴露的彩票资金相关的种种乱象,无疑是种强烈信号:彩票资金使用管理过程中“运动员”、“裁判员”和“仲裁委员”一体的局面,必须改变了。
据新京报报道,6月25日,审计署发布了2014年对彩票资金进行审计结果的公告。这也是我国建国以来首次对彩票行业资金状况进行大规模审计,涉及18个省228个省市级彩票销售机构及4965个彩票公益金资助项目。审计查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所等违法违规问题金额169.32亿元,占抽查资金总额的25.73%。
应看到,我国启动彩票事业20多年来,发行规模已累计达1.7万亿元,彩票收入也成了全国社保基金的重要“供水源”。但与此同时,彩票基金的管理、使用、监督,却并未被彻底地梳理过。这次审计署进行彩票审计,算是对其乱象进行了首次全景展示。
锻件斜铁厂家还了解到像这次审计发现的账外核算彩票资金多达数十亿,与专户管理规定就明显相悖,这也只是乱象的一角。而诸如此类的问题,无疑也给彩票事业裨补阙漏提供了“负面清单”。
若梳理此次审计查出的挤占挪用、违规购建楼堂馆所等种种问题,不难看到,症结就在于彩票资金领域的粗线条监管,包括管办机制没理顺——彩票资金管理呈现出“一把手亦官亦商”的格局,彩票管理机构兼事业单位、经营机构于一身。
实质上,无论是584个被审计的单位挤占挪用彩票资金33.3亿元,用于平衡一般预算、弥补工作经费等,还是个别彩票主管部门在行政审批、开展业务合作等环节非法牟利,侵占彩票资金,都是其弊端的折射。
在此情境下,针对病灶进行刮骨疗毒很有必要。而对症施治之策,就是加快推进彩票管理决策、执行机构分离。在这方面,我国台湾地区的公益彩券运作,就不乏可资借鉴之处:其彩票发行不是政府直接发行,而是由政府公开招投标,交给市场操作;其公益彩券回馈金的资讯要公开,运用要考核,比如要经过市议会、单位自身、民间社会福利委员会的监督考核;在回馈金使用方面,除了法定要求的外,还会邀请民间组织来讨论哪些是当下急需做的。
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